FCC 封鎖外國製機器人與逆變器:新設備認證先停,既有型號不追溯
重點摘要
FCC 將外國製先進機器人與電力逆變器加入 Covered List,新設備無法取得認證;既有已授權型號不受追溯,廠商仍可向美國國防或國土安全部申請例外。
這項禁令能否改變美國機器人供應鏈,可以用一個具體條件檢驗:未來六個月,FCC 若沒有公布大量 Conditional Approval,而美國進口的新款人形與四足機器人明顯減少,認證封鎖才算實際改變採購。現有資料只能確認法規入口已關閉,還不能證明美國本土產能足以補上缺口。
FCC 在 July 28, 2026 發布 DA 26-786,把「外國製電力逆變器」與「外國製先進機器人裝置」加入 Covered List。依 47 CFR 2.903(a),列名設備不能取得新的 equipment authorization;申請人也必須證明產品不屬於 covered equipment。BBC 指出,先前已獲 FCC 授權的既有型號仍可銷售或進口,因此這不是立即撤回市場上所有外國機器人的命令。
名單按產地分類,範圍大於中國品牌
公告的法律文字沒有列出 Unitree、UBTech 或 AgiBot 等個別公司,也沒有把範圍限於中國。它涵蓋所有外國生產的 advanced robotic devices,以及所有外國生產的 power inverters。BBC 將政策置於美中機器人與 AI 競爭下報導,並引述中國駐美使館反對以國安理由「政治化」貿易;但執行時判斷的是產地與設備類別,企業不能只靠更換品牌名稱避開規則。
FCC 公告列出的理由集中在設備連線能力。逆變器用於資料中心、太陽能與電網資源,遠端連線可能被用來關機、外洩資料或提供監控入口。先進機器人同時具備感測、資料蒐集與實體動作能力;主管機關認為攻擊者可能操控資料或機器動作,甚至遠端接管。這些是行政機關提出的風險判定,公告沒有公開個別產品遭入侵的測試結果,因而無法比較各品牌實際漏洞率。
例外審查決定供應衝擊
政策保留 Conditional Approval。外國逆變器製造商可向 DoW 或 DHS 提交資料,證明特定產品或產品類別不構成不可接受的風險;機器人製造商則由 DoW 評估。FCC 收到進一步的安全判定後,可以更新 Covered List。這條路徑讓禁令不等於永久排除全部外國設備,但申請時間、審查標準與核准數量將直接影響資料中心、太陽能業者及機器人採購方的替代成本。
未來三到六個月最可量測的結果,是 FCC Covered List 的例外更新、主要外國機器人新品在美國取得認證的數量,以及採購方是否延後部署。若 Conditional Approval 快速且大量核發,這項措施較接近逐案資安審查;若核准稀少,DA 26-786 便會成為實質的市場准入限制。
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