歐盟把 ChatGPT 列為 VLOSE：45 million 使用者門檻後的四個月期限

這項監管決定仍有一個可在四個月內檢驗的缺口：歐盟要求 ChatGPT 評估並降低系統性風險，但執委會在 August 31, 2026 公開的資料，尚未說明生成答案、搜尋結果與外部連結要如何分別量測。若 OpenAI 在 January 2027 前公布可重複驗證的風險指標與緩解結果，超大型線上搜尋引擎規則便有可稽核的落點；若只有原則聲明，外界仍無法判斷義務是否改變產品運作。

歐盟執委會在當天把 ChatGPT 指定為超大型線上搜尋引擎（Very Large Online Search Engine，VLOSE），同時把 Reddit 與 Roblox 指定為超大型線上平台（VLOP）。三項服務自行申報在歐盟的平均每月使用者均至少達 45 million，因此跨過《數位服務法》（DSA）的指定門檻。The Verge 的獨立報導確認這項分類與適用期限；ChatGPT 的法律分類採用搜尋引擎，Reddit 與 Roblox 則屬於線上平台。

四個月從通知日開始計算

指定不是立即完成所有整改。執委會給三項服務四個月，期限到 January 2027，之後必須遵守 VLOP 與 VLOSE 的附加義務。官方列出的工作包括評估及降低服務和演算法系統所產生的系統性風險，範圍涵蓋非法內容傳播、對未成年人的負面影響、使用者身心健康、基本權利、選舉程序與公共安全。這份公告確認義務與期限，沒有公開 OpenAI 的風險評估方法、基準數據或預定產品改動。

The Verge 對既有 DSA 要求補充了較具體的產品層面：大型服務不得以未成年人為目標投放廣告，也不得使用性傾向、宗教、族裔或政治信念等敏感資料定向廣告，並須提高推薦演算法的透明度。這些要求套用到 Reddit 與 Roblox 的介面相對容易理解；ChatGPT 同時生成文字、整理網路內容並提供連結，哪些互動屬於搜尋、推薦或廣告呈現，仍要看 OpenAI 的合規設計與歐盟後續監督。

分類先確定，執行尺度尚未公開

45 million 是平均每月使用者門檻，不是風險發生率。使用規模讓歐盟取得直接監督依據，卻沒有回答模型在多少次對話中散布非法內容、影響未成年人福祉，或讓選舉與公共安全風險增加。要比較合規前後的差異，至少需要固定期間、明確分母、一致事件分類及緩解後的殘餘風險；目前兩個來源都沒有提供這組資料。

接下來三至六個月可以追蹤的結果已被法定時程限定：OpenAI 是否在 January 2027 前交付系統性風險評估、是否公開生成答案與搜尋功能的量測邊界，以及產品介面或內容處理政策是否出現可辨識變更。August 31, 2026 的決定已確認 ChatGPT 進入 DSA 的 VLOSE 監督範圍；它尚未證明四個月後的措施能把任何一類風險降低多少。

來源：

• 歐盟執委會：Commission designates ChatGPT, Reddit, Roblox under Digital Services Act
• The Verge：ChatGPT to face tougher regulation in the EU